天吉彩票app下载-“门诊式”庭审铺就速裁“快车道”

  “门诊式”庭审铺就速裁“快车道”

  重庆合川法院内外发力矛盾纠纷更易解

  □ 本报记者  吴晓锋

  □ 本报通讯员 吴 琪 杨洁

  当前,社会利益格局多元、矛盾纠纷频发,如何高效便捷地化解矛盾纠纷,既是人民群众的新期待,也是人民法院的新课题。

  近年来,重庆市合川区人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,外部积极争取党委政府支持,融入全区社会治理格局;内部不断优化工作机制,搭建案件速裁“快车道”,提升解纷效率,为践行新时代“枫桥经验”、推进市域社会治理提供了法院经验。

  易解站点末梢解纷

  “南津街调委会遇到一起较大的矛盾纠纷,请法官尽快来指导调解。”收到这条请求帮助信息10分钟后,合川法院诉调对接中心法官便赶到南津街调委会。

  经沟通交流法官了解到,因某单位职工肖某意外身亡,其法定继承人杨某等人与某单位产生较大矛盾,难以化解。经过法官与调解员等人的共同劝说,双方最终达成调解协议。

  调委会正在调解的案件为何会请法官到现场指导?

  近年来,合川法院与全区所有镇街、区工商联等单位共建易解工作站点68个,南津街调委会就是其中一个站点。每个工作站点配有1名指导法官、1名调解员,还可以根据解纷需要邀请人大代表、政协委员、律师、行业专家等第三方人士参与纠纷化解工作。指导法官定期前往站点开展巡回审判、联合调解,收集社情民意,工作站点也可以随时通过微信、视频等方式“呼叫”法官指导调解工作。

  “基层调解员是社会治理的末梢,日常工作中存在某些复杂纠纷无法化解的情况。通过与镇街等建立纠纷易解工作站点,让法官随时指导解纷,与基层末梢联通起来,更有利于‘小事不出村、大事不出镇’,实现纠纷就地化解。”合川法院有关负责人介绍说。

  据统计,今年前7个月,合川法院委派、委托基层调解员调解案件1220件,调解成功1178件。通过委派委托调解分流,合川法院新收案件同比下降10.27%,其中新收民商事诉讼案件同比下降11.32%。

  优化“合舟共济e+”平台

  “没想到不用出门,15分钟便完成司法确认,法院‘合舟共济e+’平台真是太便捷了!”当事人屈某感叹道。

  屈某一家受继承纠纷困扰已久,突如其来的新冠肺炎疫情更是耽误了纠纷的处置。听说通过互联网登录合川法院“合舟共济e+”平台便可申请调解,屈某抱着试一试的心态提交了相应材料。

  法官收到屈某的解纷申请后,查看了相关材料并与各方当事人电话联系,认为这起纠纷有很大的调解可能,遂联系屈某所在镇纠纷易解工作站的调解员,与各方当事人约定时间进行网上“面对面”调解。

  调解当日,各方当事人通过视频连线阐述了各自的想法,纠纷的争议焦点逐渐清晰,法官从法理角度、调解员从情理角度积极疏导各方当事人情绪,分析问题产生的原因,指出解决路径,促成当事人达成和解。

  之后,调解员拟定了调解协议通过平台发送到法院,法官审查后进行了司法确认,仅15分钟,协议内容便产生法律效力。

  合川法院不断优化升级“合舟共济e+”平台,现已成功嵌入区社会治理信息系统,升级为全区矛盾纠纷调处平台。合川法院“合舟共济e+”平台还与网格化服务平台、平安建设效能测评平台等20个平台整合,不仅提供调解、仲裁、诉讼等多种解纷方式,还可一键调、一键查、一键办、一键管,真正实现全区矛盾解纷化解“一站式”办理,让矛盾纠纷化解跑出“加速度”。

  今年1月至7月,“合舟共济e+”平台共分流调处纠纷2018件,调解成功1909件,司法确认311件。

  “门诊式”庭审速裁更快

  “10起金融借款案件一天就解决了,还能当场拿到法律文书,帮我们省去不少费用和时间。”某银行工作人员感叹道。

  今年5月,合川法院金融案件速裁团队开展“门诊式”庭审,由一名审判员在同一个法庭接连审理10起某银行作为原告的金融借款案件。

  “门诊式”庭审由4个阶段构成。

  庭前迅速“分科”。工作人员根据不同案件特点制作证据要素表让当事人填写,好似医生正式看病前了解病人健康情况、既往病史等内容,全方位了解纠纷情况。庭审时直接进行质证、焦点辩论等实质审理,不再区分调查、辩论阶段,简化庭审程序。

  庭外高效“导诊”。法庭外,由一名法官助理与“候场”当事人通过要素表确认案件证据及重要事实,另一名法官助理则组织有调解意向的双方当事人进行调解,在达成调解的情况下草拟调解书待法官确认,省去不必要的开庭。

  庭里重点“问诊”。法庭上,法官针对已归纳好的要素项,只围绕有争议事实展开审理,免去对当事人均认可的“非病症”进行处理。

  庭后简化“处方”。速裁团队设计表格式判决书,以模块式表格固化文书制作所需的案件事实、文书说理和法理依据,败诉当事人也可轻易“对症”了解自身“病情”。这种方式极大压缩了文书制作周期,制作时间最短只要10分钟。

  最终,10起案件中有5起达成调解,1起当庭撤诉,4起当庭宣判。

  纠纷的高效化解,得益于合川法院推行的诉讼源头分流双轨制,在源头将简单案件导入速裁“快车道”,将复杂案件引入精细化审理的“慢车道”。合川法院在立案庭专门组建由“员额法官+法官助理+书记员+调解员”组成的7个速裁团队,负责简案速裁工作。

  “合川法院将紧紧依靠党委领导,主动融入全区社会治理体系,发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范、保障作用,继续把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,不断深化‘分调裁审’机制建设,稳步推进‘一站式’多元解纷和诉讼服务体系建设,为群众提供更多高效、便捷的解纷途径。”合川法院院长谢宝红说。

【编辑:房家梁】

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